Tôi có mua đất thuộc dự án An Khánh 3, tại phường Bình An, quận 2, Tp.HCM của Công ty CP Tư vấn đầu tư và phát triển đô thị (TVĐTVPTĐT) vào năm 1999, đến năm 2003 thì xây nhà. Phần lớn đất của dự án này đã được người mua xây nhà.
Theo quy hoạch chi tiết dự án này, đường D1 mặt tiền nhà tôi chạy ra đến đường dọc bờ sông Sài Gòn. Tuy nhiên, vừa qua chủ đầu tư đã trình lên cơ quan chức năng, xin điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng nhằm mục đích bít đoạn cuối con đường D1 để lấy phần đất làm nền tái định cư cho 1 hộ dân. Việc đó đã xâm phạm tới quyền lợi của khu dân cư và cụ thể hơn là mặt tiền nhà tôi đã bị bít 1/2 (7m).
Xin hỏi luật sư, chủ đầu tư làm như vậy có được không? Trong trường hợp nào thì chủ đầu tư được phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng?
Mai Thanh Phú (22 Đường 22, tổ 30A, KP2, phường Bình An, quận 2, Tp.HCM)
Trả lời:
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 37 Luật Xây dựng năm 2014, điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù được tiến hành nếu nội dung dự kiến điều chỉnh không gây ảnh hưởng lớn đến chức năng, tính chất, quy mô ranh giới, định hướng phát triển chung của khu vực quy hoạch và giải pháp quy hoạch chính của khu vực lập quy hoạch phân khu xây dựng hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng.
Cùng với đó, điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù phải trên cơ sở phân tích, làm rõ được nguyên nhân điều chỉnh; hiệu quả kinh tế-xã hội của việc điều chỉnh; giải pháp khắc phục những phát sinh từ điều chỉnh quy hoạch xây dựng.
Do đó, theo quy định pháp luật, việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng cần phải có điều kiện, giải pháp khắc phục các phát sinh do điều chỉnh quy hoạch; chứ không thể tùy tiện muốn điều chỉnh là được.
Dự án trên đã bán hết đất nền, dân đã xây dựng nhà, chính vì thế các tài sản thuộc công trình công cộng là của người dân trong dự án thụ hưởng. Việc bồi thường, GPMB là trách nhiệm của chủ đầu tư, trách nhiệm này chủ đầu tư phải hoàn thành trước khi bán các nền đất cho dân.
Vì thế, các cơ quan chức năng ở quận 2, Tp.HCM cần xem xét sự việc, không thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng dự án An Khánh 3 theo như đề xuất của Công ty TVĐTVPTĐT nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người dân ở đây.
Luật gia Nguyễn Văn Khôi