Hiện nay, tại Hà Nội, một số huyện quận tồn tại 2 dạng quy hoạch trên cùng một mảnh đất. Do đó, công tác quy hoạch và quản lý xây dựng gặp nhiều khó khăn bởi sự bất nhất này.
Theo kết quả thanh tra về công tác quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch tại quận Nam Từ Liêm, huyện vẫn quan tâm đến quy hoạch nông thôn hơn quy hoạch lập phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết. Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Hà Nội, TS Đào Ngọc Nghiêm cho rằng, bản chất của Nam Từ Liêm là làng xã nhưng thị trường nhà đất nơi đây trở nên sôi động hơn từ khi chuyển từ huyện thành quận (ngày 28/3/2014).
Theo ông Nghiêm, cần xem lại một số vấn đề quy hoạch đô thị tại quận Nam Từ Liêm. Khó khăn lớn nhất của quy hoạch quận này là phát triển trên cơ sở chia tách huyện Từ Liêm cũ. Huyện Từ Liêm trước đây nằm trong khu vực phát triển đô thị song chỉ từng khu riêng biệt, thiếu đồng bộ.
Những bất cập trong việc quy hoạch đô thị khiến hạ tầng, giao thông quận Nam Từ Liêm ngày
càng bí bách. (Ảnh: Công Hùng)
Chính vì vậy, khi có sự thay đổi từ huyện lên quận cần phân bổ lại khu chức năng. Nếu như các khu hành chính được giữ nguyên thì khu nhà ở và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phải đồng nhất với quy hoạch chung của TP Hà Nội. Lý do là, quận là đơn vị hành chính quản lý độc lập chứ không phải một phần của huyện. Theo đó, cơ chế quản lý quận khác hoàn toàn huyện. Thế nên, cần phải gấp rút hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch khu vực Nam huyện Từ Liêm cũ thành quy hoạch của một quận đô thị.
Ông Nghiêm cho rằng, quận đô thị nội thành vừa có vai trò riêng với khu vực Từ Liêm vừa đóng góp vào sự phát triển chung của đô thị trung tâm Hà Nội. Thực tế cho thấy, sự bất nhất về quy hoạch tại quận đang khiến bài toán quản lý các khu đô thị mới, các khối nhà chung cư gặp không ít vướng mắc, khó khăn.
Từ Liêm là một huyện ngoại thành theo quy hoạch được duyệt năm 2011. Vì vậy, các dạng công trình cao tầng vẫn thuộc diện khuyến khích phát triển để kéo dân ra khỏi vùng lõi trung tâm. Song, sau khi chuyển lên quận, khu vực Nam Từ Liêm cũng là một phần của câu chuyện hạn chế phát triển chung cư cao tầng trong nội đô đã. Số liệu thống kê của CBRE Việt Nam cho biết, trên 40% số lượng căn hộ đang chào bán trên thị trường nằm ở khu phía Tây và Tây Nam Thủ đô.
Hiện tốc độ xây dựng các dự án bất động sản tại quận Nam Từ Liêm ngày càng nhanh với mức giá cao. Đáng chú ý là, việc UBND TP Hà Nội duyệt quy hoạch chi tiết khu vực Ngòi - Cầu Trại tỷ lệ 1/500 đã giúp khu đất 12,9 ha thuộc 2 quận Nam Từ Liêm và Hà Đông "lên đời". Trong bối cảnh đất vùng lõi trung tâm ngày một cạn kiện, khu vực này nhanh chóng hấp dẫn dòng vốn đầu tư của các doanh nghiệp địa ốc. Các dự án chung cư, khu đô thị mơi cộng với các công trình cao tầng do lịch sử cũ để lại đã gây áp lực lớn lên hạ tầng, giao thông nơi đây.
Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường, GS. Đặng Hùng Võ nhận định, về lâu dài, không thể để một địa bàn cùng tồn tại hai dạng quy hoạch. Câu chuyện này sẽ tạo ra những chồng chéo mới trong khâu quản lý xây dựng. Do vậy, cần thống nhất quy hoạch quận Nam Từ Liêm theo quy hoạch chung của một quận đô thị.