Quy hoạch năm 2008 của vùng Tp.HCM đang còn quá nhiều bất cập trong việc định hướng phát triển và kiểm soát. Vì thế, cần đưa ra những ý tưởng mới để điều chỉnh quy hoạch dài hạn cho đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Đó chính là ý kiến của các chuyên gia tại Hội thảo quốc tế "Ý tưởng điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Tp.HCM đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050" được tổ chức tại Tp.HCM mới đây.
Hội thảo này do Viện Quy hoạch Xây dựng miền Nam (Bộ Xây dựng) tổ chức để đánh giá những việc đã thực hiện được tính từ khi quy hoạch được phê duyệt vào năm 2008 và tìm ra những ý tưởng nhằm điều chỉnh quy hoạch đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Tại hội thảo, Viện quy hoạch xây dựng miền Nam Ngô Quang Hùng đã đánh giá về việc thực hiện quy hoạch phát triển vùng Tp.HCM (gồm 8 tỉnh). Theo ông, việc thực hiện các quy hoạch chuyên ngành ở cấp tỉnh và cấp Chính phủ còn bất cập và chưa đồng bộ; việc đô thị hóa thiếu kiểm soát, quá nhanh, chưa hình thành được các đô thị vệ tinh nhằm giảm tải cho vùng đô thị trung tâm.
Vì thế, ông Hùng nhận định, cần có những ý tưởng điều chỉnh quy hoạch để phù hợp hơn với mục tiêu dài hạn.
|
|
| Hiện đang cần ý tưởng mới cho Quy hoạch vùng Tp.HCM (ảnh minh họa) |
TS. Huỳnh Thế Du, giảng viên chương trình kinh tế Fulbright đã chỉ ra những trục trặc giữa quy hoạch và thực tế. Cụ thể, quy hoạch đô thị của Tp.HCM không hiệu quả vì tăng trưởng dân số thường không được đánh giá đúng mức làm cho quy hoạch nhanh chóng lỗi thời. Đơn cử, dân số trong quy hoạch năm 1993 đến năm 2010 được chốt ở mức 5 triệu người nhưng quy mô dân số chính thức đã vượt qua mức 5 triệu người năm 1998 và đạt 7,4 triệu năm 2010.
Ngoài ra, quy hoạch thường đưa ra những mức đầu tư không thuyết phục và phi thực tế bởi không đánh giá hết chính sách giao thông hay phương án sử dụng đất. Hiện nay, có nhiều quy hoạch mâu thuẫn và khác nhau nên không biết quy hoạch nào sẽ bao trùm.
Đặc biệt, trong số các quy hoạch, giao thông là lĩnh vực được quy hoạch, thực hiện kém thực tế nhất. Ví dụ như đến hết năm 2020, tổng vốn cho các dự án giao thông của TpHCM tại quy hoạch năm 2008 là 43 tỷ đô la Mỹ. Nhưng trong vòng 5 năm qua, mức đầu tư thực tế là 2,1 tỷ đô la và chỉ chiếm 5,08% tổng vốn yêu cầu.
Rút kinh nghiệm từ việc quy hoạch các đô thị lớn, Trưởng nhóm tư vấn quốc tế cho vùng Tp.HCM GS. Frank Schwartze cho biết, những năm tới, cần khuyến khích phát triển về phía Đông và phía Bắc (khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai) để giữ lại các không gian mở trong những khu vực bị đô thị hóa và thích ứng với tác động của biến đổi khí hậu.
Thay vì thực hiện theo ngành, quy hoạch phải do một cơ quan điều phối chung. Hơn nữa, việc quy hoạch vùng cũng phải mang tính tương tác với địa phương.
Cụ thể hơn, ông Ngô Viết Nam Sơn, chuyên gia về quy hoạch đô thị đã đề xuất, trước hết cần ưu tiên hoàn thành hệ thống đường cao tốc nối các địa phương trong vùng để phát triển bền vững vùng Tp.HCM.
Thứ hai, cần phải xây dựng một chính quyền vùng đô thị, đó được coi là bộ máy quản lý đô thị đa ngành, đồng thời giúp kết nối, quản lý mạng lưới đô thị vùng một cách hiệu quả hơn.
Giải quyết hài hòa lợi ích riêng và chung giữa chính quyền các địa phương và chính quyền đô thị vùng là vấn đề quan trọng nhất trong việc phát triển vùng.