Nhà đầu tư rối mù với quy định về cấp phép xây dựng

Có nơi cho miễn!

Công trình nhà ở cao tầng CT3 thuộc Khu đô thị mới C2 - Dự án Gamuda (tại phường Trần Phú, Yên Sở, quận Hoàng Mai, Hà Nội) của Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam vừa được Bộ Xây dựng gửi công văn hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng. Sự kiện này đã gây không ít băn khoăn trên thị trường BĐS.

Dự án Gamuda (Yên Sở, Hoàng Mai, Hà Nội)

Theo đó, Bộ Xây dựng hướng dẫn, nếu chiếu theo quy định tại khoản 1, Điều 3 của Nghị định 64/2012/NĐ-CP ra ngày 4/9/2012 của Chính phủ về việc cấp giấy phép xây dựng, thì công trình nhà ở cao tầng CT3 trên thuộc Dự án Khu ĐTM Gamuda sẽ không thuộc đối tượng được miễn giấy phép xây dựng. đồng nghĩa với việc sẽ phải có giấy phép xây dựng trước khi tiến hành triển khai dự án.

Nhưng nếu theo điểm h, khoản 1, Điều 2, Nghị quyết 43/NQ-CP ra ngày 6/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ cốt yếu nhằm cải cách các thủ tục hành chính trong việc hình thành và triển khai các dự án đầu tư có liên quan đến đất đai để cải thiện môi trường kinh doanh thì các công trình của dự án thuộc khu vực đã qua phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 không bắt buộc phải thực hiện cấp giấy phép xây dựng.

Do vậy, nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư dự án, Bộ Xây dựng xem xét và quyết định, với những công trình đã qua quy hoạch chi tiết 1/500 sẽ được xem xét miễn thủ tục xin giấy phép xây dựng. Nhưng trước khi khởi công dự án, thiết kế kiến trúc của công trình phải qua các thủ tục lập và thẩm định, xem xét theo Nghị định 15/2013/NĐ-CP ra ngày 6/2/2014 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; ngoài ra các yêu cầu về việc quản lý công trình dự án được miễn giấy phép xây dựng cũng phải được thực hiện.

Chỗ lại bảo không cần?

Cách đó không lâu, Bộ Xây dựng đã có công văn trả lời nhiều doanh nghiệp địa ốc đang gặp khó khăn về việc cấp giấy phép xây dựng với nội dung khác hẳn với những quy định được nhắc đến ở trên.

Cụ thể, Bộ Xây dựng phân tích rằng,trong số các dự án xây dựng ở đô thị được phê duyệt quy hoạch với tỷ lệ 1/500 và được miễn các thủ tục về giấy phép xây dựng thì có đến 90% là nhà dân tự xây không theo một quy hoạch nào (tăng mật độ xây dựng, xây dựng sai vị trí, xây dựng sai khoảng lùi…), ngoài ra, các công trình còn sai thiết kế mẫu đã được duyệt từ trước; trong số đó cũng có đến 70% nhà dân tự xây dựng mà không thể làm được sổ hồng, các công trình này chỉ có thể làm sổ đỏ do xây dựng sai thiết kế nhà mẫu được quy định từ đầu.

Ngoài ra, một số dự án có nhiều công trình nhà cao tầng, nhà ở được xây dựng với quy mô lớn khi triển khai thiết kế bản vẽ xây dựng lại sai khác với nhà mẫu và quy hoạch 1/500.

Với những thực trạng đó, cộng với việc Nhà nước đang ngày càng chặt chẽ hơn trong quy định về an toàn chất lượng công trình, bảo vệ môi trường và an toàn cháy nổ cho các dự án quy mô lớn thì chủ đầu tư buộc phải xin giấy phép xây dựng đối với các công trình này.

Dự án Khu đô thị mới Gamuda và nhiều dự án tương tự trên cả nước mà đã có quy hoạch chi tiết với tỷ lệ 1/500 ở thời điểm trước ngày Nghị định 64 có hiệu lực thì vẫn đượccác cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không thuộc đối tượng phải làm thủ tục xin giấy phép xây dựng. Tuy nhiên sau khi nghị định này đi vào hiện thực thì các dự án trên lại buộc phải xin giấy phép xây dựng?

Có thể thấy, trải qua hơn 2 năm áp dụng trên thực tế, nhiều bất cập phát sinh đã khiến Chính phủ buộc phải điều chỉnh lại tại Nghị quyết 43 theo hướng sẽ miễn giấy phép xây dựng cho dự án. Nhưng điều mâu thuẫn là nếu chiếu theo Luật Xây dựng sửa đổi thì từ thời điểm 1/1/2015, các loại dự án trên lại buộc phải xin giấy phép xây dựng. Điều này đã gây ra khó khăn trong quản lý các dự án và làm khó các nhà đầu tư.

Lãnh đạo của một số doanh nghiệp địa ốc bức xúc, với cái kiểu hướng dẫn luật tréo ngoe như vậy đã khiến chủ đầu tư vô cùng lúng túng, một số ít những chủ đầu tư đã “nhanh chân” khởi công dự án trước ngày Luật Xây dựng có hiệu lực nhắm “tránh” việc phải xin cấp giấy phép xây dựng.