Tp.HCM: Đề xuất xóa độc quyền nhà mạng tại chung cư

Vừa qua, Sở TT&TT Tp.HCM đã công bố dự thảo quy định về thiết lập và sử dụng hạ tầng bưu chính, viễn thông tại các tòa nhà có nhiều chủ sử dụng (khách sạn, văn phòng, chung cư…) để các đơn vị nghiên cứu và góp ý.

Quy định này nêu rõ việc xây dựng, lắp đặt hệ thống cáp viễn thông trong tòa nhà là trách nhiệm của chủ đầu tư. Trong khi đó, các doanh nghiệp viễn thông và truyền hình cáp có quyền bình đẳng trong việc cung cấp dịch vụ cho người sử dụng trong tòa nhà. Với quy định này, các mạng không còn được 'một mình một chợ' như trước đây.

Dự thảo quy định hệ thống hạ tầng viễn thông, truyền hình trong tòa nhà chung cư (tủ phân cáp, hệ thống cáp viễn thông, giá đấu dây viễn thông được dùng để cung cấp dịch vụ viễn thông) thuộc sở hữu chung của chung cư. Theo đó, việc sử dụng dịch vụ của đơn vị nào, mức giá ra sao là do ban quản trị chung cư quyết định chứ không phải do chủ đầu tư.

Nỗi khổ sử dụng dịch vụ độc quyền

Sống tại chung cư tái định cư Bình Khánh (quận 2), anh Trung Hiếu tỏ ra bức xúc khi đường truyền hình cáp ở chung cư này chỉ có duy nhất một công ty viễn thông cung cấp, điện thoại và Internet là của một nhà mạng khác.

“Lúc đầu tôi cứ nghĩ sử dụng gói truyền hình cáp và Internet của doanh nghiệp trên vừa tiện lợi lại rẻ hơn so với việc tách riêng từng dịch vụ của các nhà cung cấp khác nhau. Tuy nhiên, khi sử dụng rồi mới hiểu cảm giác tức như bị bò đá là thế nào”, anh Hiếu cho biết.

Minh chứng là, nhiều khi đang xem tivi thì bỗng nhiên đứng hình, đôi lúc hình ảnh giở chứng giật giật, nhòe nhoẹt. Song vẫn chưa bực bằng khi đang xử lý công việc gấp thì Internet đứt luôn. Khi đó anh chỉ còn cách đi ra quán cà phê làm việc bởi chờ nhân viên bảo trì thì phải đến 24 giờ sau, thậm chí có khi vài ngày sau mới có người đến sửa.

Cư dân chung cư phải được quyền tự do lựa chọn dịch vụ truyền hình, viễn thông.
 (Nguồn ảnh: Q. Như).

Anh Hiếu cho hay, khi phản ánh với ban quản lý chung cư về chất lượng dịch vụ và muốn đổi sang nhà cung cấp khác thì nhận được câu trả lời như: “Anh chịu khó chờ. Hiện chúng tôi đang đàm phán với một số đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông”.

Theo thông tin từ người dân ở chung cư 584 (quận Tân Phú), gần 10 năm qua tại chung cư này chỉ có một nhà cung cấp dịch vụ viễn thông nên không có sự lựa chọn. Hiện tại, hệ thống cáp ở chung cư này mục, đứt, trục trặc thường xuyên cho người sử dụng. Hơn nữa, việc thay thế, sửa chữa không hề đơn giản vì chung cư này đang tồn tại nhiều tranh chấp giữa cư dân với chủ đầu tư.

Cư dân mong xóa độc quyền nhà mạng

Ngụ chung cư 584, bà V. cho hay rất tán thành việc quy định hạng mục viễn thông thuộc sở hữu chung của cư dân chung cư. Bởi lẽ: “Khi đó chúng tôi có quyền họp, đánh giá nhà cung cấp dịch vụ nào chất lượng hơn thì chọn, thay đổi, thương lượng để có giá dịch vụ tốt nhất. Còn nếu cứ để cho chủ đầu tư sở hữu hệ thống này thì chủ đầu tư có thể có lợi ích riêng, thậm chí “đi đêm” với nhà cung cấp và làm ngơ về chất lượng, giá cả chứ không bảo vệ quyền lợi cho cư dân”.

Theo Luật sư Lê Thanh Trang (Công ty Luật Tia Sáng), cần phải có quy định về xóa tình trạng độc quyền nhà mạng ở chung cư. Cư dân phải được quyền lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho mình, việc này có thể thông qua ban quản trị chứ không phụ thuộc vào chủ đầu tư. Mặt khác, các chủ đầu tư phải công khai rõ ràng về dịch vụ, giá dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ... mà người dân sẽ sử dụng.

Luật sư Trang nhấn mạnh: “Điều này giúp cho người dân được hưởng dịch vụ một cách bình đẳng mà không bị o ép vì độc quyền. Cư dân không chấp nhận việc bỏ tiền ra mà phải sử dụng dịch vụ với chất lượng kém”.

Tăng giá căn hộ, dịch vụ?

Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM (HoREA), ông Lê Hoàng Châu cho rằng: “Chống độc quyền nhà mạng tại chung cư là đúng. Tuy nhieeun, nếu nhà thầu đứng ra lắp đặt hệ thống cáp viễn thông ngay khi thi công tòa nhà thì cũng chẳng khác nào hình thức độc quyền. Bởi các đơn vị tham gia kinh doanh sau đó đều phải phụ thuộc vào điều kiện do chủ đầu tư hạ tầng cáp đưa ra. Trường hợp các bên thỏa thuận êm đẹp thì không sao nhưng bất đồng quan điểm thì rõ ràng ưu thế vẫn thuộc về phía chủ đầu tư hạ tầng cáp”.

Trong dự thảo về chống độc quyền có quy định phần thi công hạ tầng cáp phải do chủ đầu tư dự án thực hiện. Do đó, chi phí sẽ tính vào giá thành và người tiêu dùng sẽ phải trả khi mua nhà.

Hơn nữa, để tiết kiệm chi phí, chủ đầu tư có thể sẽ không thuê đơn vị tư vấn chuyên môn về cáp viễn thông dẫn đến thi công hạ tầng cáp không đạt chuẩn để dung nạp nhiều nhà mạng cùng lúc như VNPT, FPT, Viettel, HTVC, SCTV… Như vậy, cư dân chung cư sẽ không được lựa chọn theo ý muốn.

Theo ông Châu: “Ngoài bài toán chống độc quyền cũng nên đặt ra một chuẩn mực kỹ thuật để chung cư cao tầng đều phải xây dựng hạ tầng cáp, băng thông đạt chuẩn và tương thích với tất cả dịch vụ truyền hình, viễn thông, Internet. Nhờ đó, người dân được quyền tự do lựa chọn bất cứ dịch vụ truyền hình, viễn thông nào mà họ muốn sử dụng”.

Cần có thêm nhà cung cấp dịch vụ

Chủ tịch HĐQT Công ty Hưng Lộc Phát, ông Nguyễn Dư Lực nêu quan điểm: Nếu một dự án có nhiều nhà cung cấp dịch vụ vào tham gia thì quyền lợi của người dân ở chung cư được đảm bảo. Mặt khác, uy tín của chủ đầu tư cũng được nâng lên.

Chính vì thế, đối với những chung cư mà hiện vẫn chỉ có một nhà cung cấp độc quyền thì cần phải họp ban quản lý, kiến nghị họ cho thêm những nhà cung cấp dịch vụ khác. Có vậy người dân mới được chọn lựa những đơn vị cung cấp dịch vụ tốt và đồng tiền mình bỏ ra khi sử dụng những sản phẩm đó mới xứng đáng, hợp lý.

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Đực - Phó giám đốc công ty địa ốc Đất Lành thông tin, gần đây một số doanh nghiệp địa ốc đã đa dạng hóa nhà cung cấp dịch vụ tại các chung cư, đặc biệt là chung cư mới. Theo đó, mỗi dự án sẽ có một 'chủ đầu tư' về truyền thông, đơn vị này sẽ bán lại cho những đơn vị khác muốn kinh doanh dịch vụ. Hình thức này vừa dễ quản lý mà người dân cũng không phàn nàn.