Bà Rịa - Vũng Tàu: Điều chỉnh quy hoạch TP Vũng Tàu với tổng diện tích 150km2

Chính vì thế, việc điều chỉnh là cần thiết và cấp bách cho sự phát triển trong tương lai.

Điều chỉnh quy hoạch chung của TP Vũng Tàu nhằm đáp ứng yêu cầu đầu tư xây
dựng, phù hợp hoàn thiện với tiêu chí của đô thị loại I. (Nguồn ảnh: Mạnh Cường).

Thực hiện đúng quy hoạch chung được duyệt

Sau hơn 20 năm thực hiện đồ án nói trên, TP Vũng Tàu đã tạo dựng được một đô thị có cấu trúc tốt, hạ tầng đô thị chất lượng đảm bảo, đô thị khang trang, khai thác, bảo tồn được các giá trị cảnh quan đặc thù, đồng thời mở ra các hướng phát triển tiềm năng.

Lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (BR-VT) cho biết, thực trạng xây dựng và hướng đầu tư trong 20 năm qua cho thấy cơ bản tuân theo quy hoạch chung được duyệt, dự báo về quy mô dân số và bố trí các khu chức năng đô thị khá sát thực tế phát triển. Các khu chức năng đô thị đã triển khai xây dựng theo đúng quy hoạch như Bãi Sau, Bãi Trước, khu Trung tâm TP, khu ở mới như Sao Mai, Chí Linh,...

Mặt khác, tổ chức đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung, gồm các trục đường chính trong đô thị như 51B-C, Thùy Vân, Lê Hồng Phong, Quang Trung, Hạ Long cùng một số tuyến đường liên khu vực như Hoàng Sa, Trường Sa, nối các đảo Long Sơn, Gò Găng với tuyến QL51 cùng hệ thống các cầu Gò Găng, Cửa Lấp, Chà Và. Hoàn thành đưa vào sử dụng nhà máy xử lý nước thải tập trung công suất 22.000m3/ngày đêm.

Bên cạnh đó, Tp còn xây dựng và cải tạo chỉnh trang các không gian công cộng đô thị như khu vực công viên cây xanh, vườn hoa (núi Tao Phùng, khu hoa viên Trưng Vương, công viên Bãi Trước,...) qua đó góp phần tạo bộ mặt kiến trúc đô thị hiện đại, khang trang. Những dự án quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế TP như tổ hợp hóa dầu miền Nam hay khu dịch vụ hậu cần cảng Sao Mai - Bến Đình…cũng đã và đang được triển khai đầu tư xây dựng.

Vậy nhưng, trong tình hình mới hiện nay và dự báo trong những năm tới đã xuất hiện nhiều yếu tố mới mà nội dung dự báo của quy hoạch trước đây chưa hướng tới hết như. Chẳng hạn như, sự biến động và phát triển kinh tế thế giới, suy thoái kinh tế và đóng băng thị trường bất động sản trong nước, dầu giảm giá mạnh; biến đổi khí hậu, nước biển dâng mà tỉnh BR-VT nói chung và TP Vũng Tàu nói riêng là một trong 5 khu vực nằm trong vùng có ảnh hưởng nhiều nhất của cả nước, đây cũng là yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch.

Điều chỉnh quy hoạch là cấp bách và cần thiết

Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh BR-VT, ông Mai Trung Hưng cho hay: “Hiện nay, việc thực hiện quy hoạch chung của TP Vũng Tàu cũng còn rất nhiều điều bất cập, dẫn đến việc phải thường xuyên điều chỉnh cục bộ. Các quy hoạch trước đây chưa có quy định quản lý, chưa có thiết kế đô thị, chưa xác định các không gian kiến trúc nào là điểm nhấn... do đó, trong quá trình thực hiện còn thiếu cơ sở pháp lý quản lý. Theo Điều 46 Luật Quy hoạch Đô thị, thời gian rà soát quy hoạch chung là 5 năm. Cho đến nay, quy hoạch này đã được Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh (lần 1) đã hơn 10 năm. Vì vậy, nội dung rà soát thể hiện trong nhiệm vụ cho thấy việc điều chỉnh quy hoạch chung TP Vũng Tàu trong bối cảnh hiện nay là hết sức cấp bách và cần thiết”.

Theo lãnh đạo UBND TP Vũng Tàu, TP đã được công nhận là đô thị loại I vào năm 2013, nên cần phải điều chỉnh quy hoạch chung để đáp ứng yêu cầu đầu tư xây dựng nhằm phù hợp hoàn thiện với tiêu chí của đô thị loại I. Mặt khác, hiện nay Trung tâm Hành chính Chính trị tỉnh đã chuyển về Bà Rịa nên có những yêu cầu mới đáp ứng xu hướng phát triển đô thị, sao cho phù hợp với tính chất thay đổi của đô thị.

Điều quan trọng là, sau nhiều năm thực hiện, đồ án phê duyệt năm 2005 đến nay đã xuất hiện những bất cập như khi phê duyệt, cơ quan chức năng chưa cập nhật đầy đủ các quy hoạch chi tiết được phê duyệt trước, các dự án đầu tư xây dựng đã triển khai thời điểm đó (khu Bầu Sen, khu trung tâm công cộng tại khu đô thị Chí Linh, trung tâm cây xanh). Do đó, việc cần phải điều chỉnh cho phù hợp với thực tế triển khai, quy định chiều cao tối đa cho các công trình công cộng, dịch vụ, chung cư 18 tầng là không còn phù hợp với nhu cầu phát triển, chưa khai thác hết hiệu quả sử dụng đất đai khu vực phía biển.

Trưởng phòng Quản lý đô thị TP Vũng Tàu, ông Vũ Hồng Thuấn chia sẻ: “Việc điều chỉnh quy hoạch chung lần này nhằm định hướng phát triển TP Vũng Tàu thành một đô thị xanh, hiện đại, văn minh, xứng tầm là một trong những đô thị quan trọng của tỉnh, vùng, khu vực và có đầy đủ hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của đô thị loại I. Việc quy hoạch điều chỉnh lần này còn điều chỉnh hủy bỏ, cập nhật, bổ sung các dự án mới cũng như điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao…”.

Ông Thuấn cho biết thêm, nhiều khu dân cư đã quá tải so với khả năng cung ứng hạ tầng đô thị. Tại nhiều phường, mật độ dân số và nhà ở rất cao như phường 3 là 22.300 người/km2, phường 4 có mật độ 26.400 người/km2, phường 7 là 21.000 người/km2. Bên cạnh đó, tình trạng thiếu quỹ đất nội thành đang khiến các công trình công cộng rất khó bố trí bổ sung trong khi quy mô dân cư nội thị tăng nhanh dẫn đến cơ sở hạ tầng xã hội khu vực nội thành quá tải.

Chính vì vậy, cần phải tính toán các giải pháp quy hoạch phù hợp theo hướng tăng chiều cao công trình, tăng diện tích cây xanh, giao thông, công trình công cộng; giảm mật độ xây dựng; bố trí các bãi đậu xe ngầm hoặc bãi đậu xe cao tầng trong khu vực nội đô; đồng thời, quy hoạch lần này cũng là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh và TP tiến hành chỉnh trang, cải tạo một số khu vực dân cư như khu dân cư Bến Đình cùng một số khu dân cư khác hiện có điều kiện cơ sở hạ tầng không đảm bảo, ô nhiễm môi trường...

Quy hoạch, xây dựng đô thị hiện đại

Được biết, phạm vi lập quy hoạch được lập lần này là toàn bộ địa giới hành chính TP Vũng Tàu với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 150 km2, trong giai đoạn ngắn hạn năm 2025, dài hạn đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

Đồ án đã đưa ra các mục tiêu quy hoạch từ nay đến năm 2025 như củng cố cấu trúc đô thị và phát huy thế mạnh kinh tế biển; phát triển công nghiệp lọc hóa dầu và các ngành công nghiệp, dịch vụ đồng hành, thu hút các nhà đầu tư du lịch đẳng cấp quốc tế.

Sản phẩm du lịch cần đa dạng hóa, chú trọng khai thác chuỗi không gian ven bờ biển và không gian rừng ngập mặn; mặt khác, hỗ trợ phát triển công nghiệp thủy sản, chuyển ngành này ra khỏi đô thị tập trung; cải tạo, nâng cấp các cảng biển, logistics, đường sắt, sân bay, các tuyến giao thông trọng yếu; đầu tư phát triển các hệ thống hạ tầng giáo dục, y tế nhằm nâng cao chất lượng sống toàn đô thị.

Năm 2035 sẽ nối tiếp các thành quả và phương hướng giai đoạn trước, tiến tới mô hình đô thị thương mại tài chính tầm vóc quốc gia - quốc tế; xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng bền vững cho nền kinh tế tri thức trong các lĩnh vực mũi nhọn như lọc hóa dầu, hải sản, du lịch - dịch vụ, logistics,  hàng hải.

Đến năm 2050 sẽ tiếp tục là trung tâm vùng kinh tế phát triển năng động với chất lượng tăng trưởng cao; trở thành đô thị kinh tế động lực đầu tàu của quốc gia, là một trong những trung tâm kinh tế của khu vực và Đông Nam Á; bảo tồn cảnh quan môi trường và có năng lực thích ứng biến đổi khí hậu, quy mô dân số khoảng 850.000-900.000 người, chỉ tiêu đất xây dựng đô thị khoảng 150-180m2/người, đất công trình công cộng cấp đô thị là 5-8 m2/người, đất ở 42-50m2/người, đất cây xanh thể dục-thể thao đô thị 13-15 m2/người và đất dành cho giao thông 20-22m2/người.