Hiện Tp.HCM đã giao Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp nghiên cứu ý kiến này để tham mưu, đề xuất cho TP hướng giải quyết.
UBND quận 2 mới đây đã trình lên lãnh đạo Tp.HCM về việc nhà xây sai phép không được nộp tiền “chuộc” vi phạm.
Phía lãnh đạo quận 2 cho biết, theo thống kê, trên địa bàn quận hiện còn nhiều trường hợp xin cấp giấy chứng nhận có công trình xây dựng sai phép, sai quy hoạch được duyệt xảy ra từ ngày 1/5/2009 đến trước 30/11/2013 (ngày Nghị định 121/2013 về xử phạt vi phạm trật tự xây dựng chính thức có hiệu lực).
Hầu hết các vi phạm đều tập trung tại các dự án phát triển nhà ở đã được phê duyệt quy hoạch 1/500 và thi công kéo dài nhiều năm. Do giấy phép xây dựng cũ hoặc mẫu nhà cũ đã phê duyệt từ lâu nên không còn phù hợp so với thời điểm xây dựng nên nhiều người dân đã tự ý điều chỉnh xây dựng, việc làm này dẫn tới nhà không đúng mẫu đã được duyệt trước đó.
Nay các công trình xây dựng này đã hoàn thành, được đưa vào sử dụng và trong quá trình nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận thì cơ quan quản lý mới phát hiện được vi phạm và tiến hành xử phạt. Trong đó, có nhiều trường hợp vi phạm nhưng phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch, quy chuẩn xây dựng hiện nay và thỏa mãn các điều kiện được áp dụng cho tồn tại nhưng chủ đầu tư công trình phải nộp 40% giá trị phần xây dựng sai phép (theo quy định tại Khoản 9 Điều 13 Nghị định 121).
Khu vực quận 2, Tp.HCM đã xảy ra nhiều trường hợp vi phạm xây dựng như xây
sai phép, không phép, lấn chiếm hành lang kênh rạch… Ảnh: THÙY LINH
Ngoài ra, vẫn còn có một số trường hợp không thỏa mãn điều kiện nhưng diện tích sai phép nhỏ nên buộc phải tháo dỡ.
Lãnh đạo quận 2 cho hay, vấn đề vướng mắc là nhiều chủ đầu tư công trình lại không đồng ý nộp “số tiền do thu lợi bất hợp pháp” (40% giá trị phần sai phép) tại Nghị định 121. Nhiều trường hợp phải nộp lên tới vài trăm triệu đồng. Nhiều người cũng không đồng ý thực hiện tháo dỡ phần không phù hợp với quy hoạch vì việc tháo dỡ này sẽ làm ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực hoặc kiến trúc của công trình.
“Việc buộc nộp tiền do thu lợi bất chính và buộc tháo dỡ phần không phù hợp quy hoạch trong thời gian qua gặp nhiều khó khăn và gây bức xúc đối với người dân. Bởi lẽ, phần diện tích sai mẫu nhà được duyệt buộc phải nộp tiền là phù hợp quy chuẩn xây dựng hiện hành”, quận 2 nhận xét.
Cần cho phép phần sai phép tồn tại?
Trước thực trạng này, UBND quận 2 kiến nghị, đối với nhà riêng lẻ được xây dựng từ ngày 1/5/2009 đến trước 30/11/2013 xây sai phép hoặc sai mẫu nhà được duyệt, nay đã hoàn thành và đưa vào sử dụng nhưng đang trong quá trình xây dựng cơ quan nhà nước không phát hiện và xử lý thì được cấp giấy chứng nhận.
Theo đó, đối với diện tích vi phạm hiện phù hợp quy hoạch, quy chuẩn xây dựng theo quy định hiện hành thì cần được hợp thức hóa, công nhận quyền sở hữu mà không phải nộp số lợi bất hợp pháp theo Nghị định 121.
Đối với phần diện tích xây dựng vi phạm không phù hợp quy hoạch, quy chuẩn xây dựng hiện hành (nhưng không phạm vào chỉ giới đường đỏ, không ảnh hưởng đến các công trình lân cận, không có tranh chấp, được xây dựng trên phần đất được quyền sử dụng hợp pháp) thì sẽ không công nhận phần vi phạm nhưng cho phép tồn tại mà không phải tháo dỡ...