Ảnh minh họa |
Dự thảo Luật rất rộng
Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng, Ban soạn thảo đã tiếp thu
các ý kiến góp ý tại cuộc họp do Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội về phạm
vi điều chỉnh của dự thảo Luật là rộng hơn so với Luật hiện hành (điều
chỉnh cả nhà ở trong khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, phục vụ thể
thao, khách sạn, doanh trại quân đội, công an); đồng thời dự thảo mới
chủ yếu điều chỉnh nhà ở theo dự án, nhà ở tại đô thị mà chưa quan tâm
điều chỉnh đến nhà ở tại khu vực nông thôn.
Cụ thể, về phạm vi điều chỉnh, hiện nay tại nhiều địa phương đã và đang
hình thành các dự án hỗn hợp có quy mô lớn (có cả chủ đầu tư trong nước
và nước ngoài tham gia), mục tiêu thực hiện các dự án này có thể bao gồm
cả kinh doanh du lịch và xây dựng nhà ở theo hình thức nghỉ dưỡng để
bán, cho thuê hoặc kinh doanh hoạt động thể dục, thể thao (xây dựng sân
golf, các dịch vụ thể thao) và xây dựng nhà ở.
Tuy nhiên, Luật Nhà ở hiện hành lại chưa có quy định để điều chỉnh các
trường hợp này nên nhiều địa phương đã gặp không ít khó khăn khi giải
quyết cấp phép đầu tư, xử lý các giao dịch về nhà ở của chủ đầu tư hoặc
cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho người mua nhà ở trong các dự
án này.
Do đó, cần thiết phải có quy định trong dự thảo Luật để làm cơ sở pháp
lý cho việc giải quyết các trường hợp phát sinh trên thực tế. Tuy nhiên,
để tránh trùng lắp với các đạo luật khác, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ
nghiên cứu, chỉnh sửa lại quy định này nhằm loại trừ một số trường hợp
ra khỏi phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật như khách sạn, doanh trại
của lực lượng vũ trang nhân dân; đồng thời sẽ bổ sung thêm vấn đề nhà ở
tại khu vực nông thôn vào dự thảo.
Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ
Về tính thống nhất, phù hợp giữa dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), Bộ trưởng
Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng cho biết: Trong quá trình nghiên cứu, xây
dựng Luật Nhà ở (sửa đổi), cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp với các
Bộ, ngành liên quan rà soát các quy định tại các Luật có liên quan để
bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ.
Theo đó, đối với những vấn đề đã được quy định cụ thể trong Bộ Luật Dân
sự hoặc trong các đạo luật khác thì không quy định trong dự thảo này.
Chỉ những vấn đề có tính đặc thù riêng hoặc do Luật khác chưa quy định
hoặc có quy định nhưng mang tính nguyên tắc thì nên quy định cụ thể
trong dự thảo Luật này để các cơ quan chức năng có cơ sở thực hiện như:
Việc xác định quỹ đất cho phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà
ở công vụ, trách nhiệm quy hoạch quỹ đất xây dựng nhà ở của chính quyền
địa phương; một số giao dịch đặc thù của nhà ở như: Mua bán trả chậm,
trả dần; mua bán, thừa kế, thế chấp nhà ở thuộc sở hữu chung; cho thuê
nhà ở; việc góp vốn bằng nhà ở; vấn đề công chứng các giao dịch về nhà
ở… Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng, cơ quan chủ trì soạn thảo
sẽ tiếp tục rà soát để chỉnh sửa lại dự thảo nhằm tránh sự mâu thuẫn,
chồng chéo giữa các luật.
Theo Xây dựng