Trên địa bàn Tp.HCM có nhiều dự án được phê duyệt trước ngày 1/7/2014 nhưng do vướng quy định pháp luật nên hiện vẫn chưa giải quyết dứt điểm xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (TĐC) cho người dân.
Ngày 29/10 vừa qua, Sở Tài nguyên - Môi trường Tp.HCM cho biết, các dự án đã có phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC đã được phê duyệt trước ngày 1/7/2014 sẽ được thực hiện thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo quy định của luật Đất đai 2003.
Mặc dù đã có quy định cụ thể về những trường hợp người có đất thu hồi không chấp hành theo quyết định thu hồi đất thì cơ quan nhà nước sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế hoặc áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, vẫn chưa có quy định về việc áp dụng biện pháp kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thực hiện các quyết định kiểm đếm bắt buộc trong trường hợp người có đất bị thu hồi không thực hiện việc kê khai, không hợp tác, không tạo điều kiện để hội đồng bồi thường, hỗ trợ, TĐC của dự án thực hiện đo đạc, kiểm đếm...
Trong khi đó, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên - Môi trường) cho biết, căn cứ luật Đất đai 2013, việc cưỡng chế, kiểm đếm bắt buộc theo quy định tại Điều 70 không áp dụng đối với những dự án đã có quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC phê duyệt trước ngày 1/7/2014.
Để giải quyết dứt điểm việc bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho người dân, Sở Tài nguyên - Môi trường TP đề xuất 2 phương án tháo gỡ các vướng mắc.
|
|
| Căn hộ TĐC, cao ốc B Ngô Gia Tự, quận 10, Tp.HCM |
Phương án 1: UBND Tp.HCM đã có văn bản đề nghị Bộ Tài nguyên - Môi trường chấp thuận cho TP được áp dụng quy định về cưỡng chế, kiểm đếm bắt buộc tại Điểm d, Khoản 1, Điều 69 và Điều 70 luật Đất đai 2013 đối với những trường hợp người có đất bị thu hồi không thực hiện đúng việc kê khai, không hợp tác để cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc khảo sát, đo đạc, kiểm đếm tại các dự án có phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC được phê duyệt trước ngày 1/7/2014.
Phương án 2: UBND Tp.HCM giao UBND các quận, huyện thực hiện việc cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc, với trình tự cụ thể như sau:
Trường hợp người sử dụng đất thuộc khu vực có đất thu hồi không thực hiện kê khai, không hợp tác với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, thì UBND cấp xã, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB cần tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất bị thu hồi thực hiện. Sau 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp, thì chủ tịch UBND cấp huyện sẽ ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc. Nếu không chấp hành thì tiếp tục ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định tại Điều 70 luật Đất đai 2013.
Nguyên tắc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc phải được tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, bảo đảm trật tự, an toàn, đúng quy định của pháp luật; thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế được thực hiện trong giờ hành chính. Việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi có đầy đủ các điều kiện: người có đất bị thu hồi không chấp hành quyết định kiểm đếm bắt buộc sau khi UBND cấp xã, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB tổ chức vận động, thuyết phục; niêm yết công khai quyết định cưỡng chế và quyết định cưỡng chế đã có hiệu lực thi hành; người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế có hiệu lực thi hành. Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì UBND cấp xã sẽ lập biên bản.
Phương án 2 đã được thống nhất lựa chọn làm phương án thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC.