Xem đấu giá là một trong những công tác quan trọng nhất để tăng ngân sách, Hà Nội đã chỉ đạo Sở TN & MT phối hợp với các sở, ngành, quận, huyện, thị xã trực thuộc triển khai đồng bộ một số giải pháp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Trong năm 2015 này, Hà Nội dự kiến thu về từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.200 tỷ đồng.
Để đạt được mục tiêu trên, Sở TN & MT Hà Nội đề xuất, ngay từ đầu năm, thành phố và các địa phương phải cân đối, bố trí đủ nguồn vốn chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng đối với các dự án chuyển tiếp; các khu đất tổ chức đấu giá phải được đẩy nhanh tiến độ hoàn thành hạ tầng kỹ thuật theo quy định.
Với những trường hợp các dự án đang gặp khó khăn về nguồn vốn, Sở cho rằng nên chia quá trình đấu giá thành nhiều giai đoạn và thực hiện theo hình thức cuốn chiếu, đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư cũng như giảm áp lực về nguồn vốn đầu tư từ ngân sách. Các đơn vị chức năng nên ưu tiên thực hiện theo hình thức đấu giá thực hiện dự án đầu tư đối với trường hợp dự án có quy mô trên 5.000m2, nhằm giảm áp lực và chi phí về vốn khi thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho các dự án này.
Ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội chỉ đạo, đối với các địa phương còn quỹ đất đủ điều kiện đấu giá nhưng không tổ chức đấu giá theo quy định trong năm 2014 thì chậm nhất đến tháng Sáu năm nay phải hoàn thiện các thủ tục đấu giá theo quy định (đơn cử như dự án đấu giá đất khu 50,7 ha thuộc phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy...).
Với quỹ đất nhỏ lẻ, xen kẹt, thành phố yêu cầu Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã trực thuộc chủ động rà soát khai thác và ứng nguồn kinh phí địa phương bố trí cho việc chuẩn bị quỹ đất đấu giá trong năm nay. Hai phương thức mà các quận, huyện, thị xã có thể lựa chọn trong trường hợp này là: đấu giá thực hiện dự án đầu tư hoặc đấu giá làm nhà ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân. Với quỹ đất công ích, đất bãi bồi ven sông, đất chưa sử dụng, Ủy ban Nhân dân cấp huyện cần đôn đốc cấp xã hoàn thiện hồ sơ theo quy định và thực hiện đấu giá quyền thuê đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (trông thời hạn 5 năm).
Sở TN & MT Hà Nội cũng kiến nghị, Ủy ban Nhân dân thành phố cần xem xét, ủy quyền cho các quận, huyện, thị xã trực thuộc phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu. Trường hợp quỹ đất nhỏ lẻ, xen kẹt cần đấu giá quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân cho phép không thuê tư vấn xác định giá đất, giao cho cấp huyện tổ chức điều tra khảo sát giá đất thị trường và đề xuất mức giá khởi điểm ban đầu. Giá khởi điểm sẽ do Ủy ban Nhân dân cấp huyện đề xuất, đơn vị phê duyệt sẽ là Sở TN & MT chủ trì cùng liên ngành, sau đó tổng hợp trình thành phố.
Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Ủy ban Nhân dân thành phố, đặc biệt là việc cải cách chính sách đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013, Hà Nội đã thu được gần 3.000 tỷ đồng từ công tác đấu giá quyền sử dụng đất (diện tích đất tổ chức đấu giá là 18,38 ha) trong năm 2014. Trong đó, quỹ đất đấu giá do thành phố quản lý (trên 5.000m2) với diện tích là 11 ha đất của 10 đơn vị tổ chức đấu giá, hơn 2.073 tỷ đồng là số tiền trúng đấu giá; so với kế hoạch giao đầu năm đã vượt 38%; so với kế hoạch bổ sung năm 2014 đã đạt 105%.
Quỹ đất đấu giá do cấp huyện quản lý (trên 5.00m2) với diện tích là 7,38ha đất của 16/30 quận huyện thị xã tổ chức đấu giá, 916,17 tỷ đồng là số tiền trúng đấu giá; con số này đã góp phần tăng thu ngân sách cấp huyện, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển và xây dựng nông thôn mới.
Trong năm 2014, công tác đấu giá quyền sử dụng đất năm qua có điểm mới là đã thực hiện Quyết định số 6187/QĐ-UBND ngày 25/11/2014 của Ủy ban Nhân dân thành phố về việc thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất thành phố, từ tháng 12/2014, 5 phương án đấu giá thực hiện dự án đầu tư đã được Sở TN & MT trình thành phố để phê duyệt.
Đến ngày 31/12/2014, Ủy ban Nhân dân quận Long Biên đã tổ chức đấu giá thành công 1 dự án xây dựng nhà ở thấp tầng để bán đối với 4 lô đất A3, A5, A6, A7 thuộc khu đấu giá phường Thạch Bàn với kết quả trúng đấu giá là 184,93 tỷ đồng.
Một số địa phương, đơn vị có kết quả đấu giá tốt có thể kể tên như: Quận Long Biên với gần 673/200 tỷ đồng, vượt 226% so với năm 2013; quận Hà Đông với gần 370/100 tỷ đồng, vượt so với năm 2013 là 269%; huyện Đông Anh với gần 243/200 tỷ đồng, vượt 22% so với năm 2013; huyện Mê Linh với gần 172/50 tỷ đồng, vượt 243% so với năm 2013; huyện Thanh Trì với hơn 160/100 tỷ đồng, so với năm 2013 vượt 61%; huyện Sóc Sơn với gần 96/50 tỷ đồng, vượt 91% so với năm 2013... Các đơn vị: Cầu Giấy, Đan Phượng, Trung tâm giao dịch đất đai và phát triển quỹ đất Hà Nội có kết quả đấu giá thấp nhất.
Sở TN & MT Hà Nội chỉ rõ một số khó khăn về cơ chế chính sách. Theo đó, thành phố sẽ phê duyệt phương án đấu giá đối với các dự án đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân do thành phố quản lý (dự án có quy mô diện tích trên 5.000m2).
Nhưng các dự án này trước đây thành phố đã giao các quận, huyện, thị xã làm chủ đầu tư để thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất.
Thế nên để đẩy nhanh tiến độ, thành phố nên ủy quyền cho Ủy ban Nhân dân các quận, huyện, thị xã phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân (tương tự như trường hợp tại huyện Gia Lâm, Ủy ban Nhân dân quận Long Biên đã được thành phố cho phép thực hiện).