Hủy đề xuất cấm phân lô, bán nền tại ngoại thành Hà Nội, TP.HCM

Sau khi ghi nhận ý kiến từ nhiều chuyên gia, Bộ Tài nguyên Môi trường mới đây đã xây dựng lại nội dung dự thảo "Nghị định Sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai". Cụ thể, quy định cấm phân lô, bán nền đối với các dự án nhà ở không nằm trong địa phận các quận nội thành Hà Nội, TP.HCM và các thành phố trực thuộc tỉnh, trung ương khác sẽ được hủy bỏ.

Trong dự thảo cũ được đưa ra trước đó, phạm vi các khu vực không được thực hiện dự án phân lô, bán nền đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường mở rộng khiến nhiều địa phương như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ... không thực hiện được các dự án phân lô, bán nền. Do đó, đông đảo chuyên gia nhận định rằng quy định trên là không phù hợp. 

Theo Văn bản kiến nghị của Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA): "Chỉ nên cấm dự án "phân lô bán nền" tại các quận nội thành, khu vực có yêu cầu cao về kiến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị; mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các tuyến đường cảnh quan chính trong đô thị trên địa bàn thành phố, như Khoản 2 Điều 41 Nghị định 43/2014/NĐ-CP đã quy định".

Dự thảo quy định mới đã rút đề xuất cấm phân lô, bán nền ở ngoại thành Hà Nội, TP.HCM và nhiều thành phố trực thuộc tỉnh, trung ương

Theo đánh giá của Chủ tịch HoREA  Lê Hoàng Châu quy định cấm tuyệt đối phân lô bán nền tại "các khu vực không nằm trong địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh và khu vực chức năng quy hoạch thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố thuộc tỉnh" không những không đảm bảo quyền của người sử dụng đất được tách thửa đất ở đô thị, đất ở nông thôn mà còn không đáp ứng được nhu cầu nhà ở liền thổ cũng như khả năng tài chính của người mua nhà.

Đồng quan điểm về việc quy định trong dự thảo cũ sẽ tác động lớn đến thị trường đất nền và các doanh nghiệp bất động sản, theo chuyên gia kinh tế PGS. TS Đinh Trọng Thịnh, nếu siết chặt việc phân lô, bán nền thì cơ quan quản lý và người dân có nhu cầu về nhà, đất ở sẽ phải chịu áp lực rất lớn, trong khi đó quỹ đất tại các quận, huyện ngoại thành Hà Nội, TP.HCM và các tỉnh, thành phố nhỏ còn nhiều và nhu cầu phân lô, bán nền cũng vậy.

Còn theo nhận định của Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương PGS. TS Trần Kim Chung, việc phân lô, bán nền tại các đô thị phát triển ở mức thấp, các địa bàn chậm phát triển kinh tế sẽ giúp tăng cường giá đất, thu hút đầu tư. Chính vì vậy, hoạt động này vẫn rất cần thiết. Ông Chung cho rằng: "Có những địa phương bắt đầu lên thành phố, đến vỉa hè còn chưa có. Nếu hạn chế phân lô, bán nền thì mọi nguồn lực đất đai sẽ nằm im, rất khó thu hút đầu tư, đồng thời hạn chế quyền lợi của người dân".

Nhận định về thực trạng phân lô bán nền trái phép, lừa đảo đang diễn ra tại nhiều địa phương trên cả nước, theo ông Đinh Trọng Thịnh, việc giám sát, siết chặt hoạt động quản lý từ phía các cơ quan chức năng là vô cùng cần thiết. Theo đó, chỉ cấp phép cho các dự án có pháp lý đầy đủ được thực hiện bởi nhà đầu tư uy tín. Mặt khác, nên xây dựng quy định cụ thể để xác định rõ các vị trí được phép phân lô tại từng khu vực, địa phương. Cùng với đó công khai thông tin về dự án phân lô, bán nền tại các địa bàn cụ thể. Các cơ quan quản lý nên xem xét áp thuế hoặc phạt hành chính ở mức cao đối với các chủ sở hữu để đất trống lâu năm nhưng không xây dựng mới, có như vậy mới ngăn chặn được tình trạng chủ đầu tư lập dự án để phân lô, bán nền và để đất hoang hóa.