Theo lý giải của lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, 144 nghìn thửa đất tồn đọng, hiện chưa được cấp giấy chứng nhận (GCN) là do số thửa đất này vi phạm pháp luật đất đai, giao đất trái thẩm quyền, lấn chiếm và chuyển mục đích sử dụng trái phép.