Các doanh nghiệp xây dựng cho rằng, xin cấp phép xây dựng là một trong những thủ tục hành chính tốn thời gian nhất. Trong khi đó, cơ quan chức năng khẳng định đã và đang tối giản thủ tục và rút gọn "cửa" cấp phép
Theo đại diện Công ty Thương mại - Xây dựng Lê Thành (Tp.HCM), khi thực hiện triển khai 8 dự án nhà ở mà không có dự án nào xin cấp phép dưới 30 tháng, có dự án mất tới 4 - 5 năm.
Chủ tịch HĐQT Invest, ông Nguyễn Quốc Hiệp chia sẻ, khi xin chấp thuận đầu tư dự án, nhà đầu tư phải nộp hồ sơ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, sau khi xem xét hồ sơ hợp lệ Sở này sẽ có văn bản gửi các Sở ban ngành của TP xin ý kiến về các lĩnh vực quản lý của mình.
Thủ tục cấp phép xây dựng "ngốn" nhiều thời gian, chi phí khiến giá nhà tăng.
(Ảnh: Minh Thư).
Theo đó, khi Sở Kế hoạch và Đầu tư xin ý kiến của UBND quận thì quận giao cho phòng đô thị giải quyết, phòng đô thị lại tiếp tục có văn bản hỏi các phòng trong quận (phòng Tài chính, Tài nguyên, ban QLDA, UBND phường, phòng Giáo dục …) và nhà đầu tư phải đi tất cả các phòng để giải trình, họp cư dân mới có được văn bản trả lời để phòng đô thị tổng hợp.
Dĩ nhiên, phòng đô thị của quận phải đợi có tất cả các văn bản tham gia ý kiến của các phòng khác mới tổng hợp báo cáo lãnh đạo quận dù văn bản có ghi thời hạn trả lời và quá thời hạn không có văn bản coi như là đồng ý, tuy nhiên quá thời hạn mà không có văn bản thì vẫn không triển khai và phải đợi khi nào có văn bản.
Ông Hiệp cho rằng: "Như vậy sẽ mất rất nhiều thời gian của nhà đầu tư cũng như không đúng với quy trình thời gian giải quyết thủ tục hành chính gây phiền toái cho các nhà đầu tư và tiến độ rất chậm có thủ tục kéo dài tới 6-7 tháng ở một đơn vị”.
Theo ông Hiệp, chủ trương của Chính phủ là tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, nhưng thực tế thủ tục hành chính vẫn không cải thiện. Chủ tịch HĐQT Invest bày tỏ: “Chúng tôi sợ nhất bị hành là chính ở UBND quận và ở Sở”.
Ông Nguyễn Quốc Hiệp cho biết thêm, khi xin cấp phép xây dựng tại UBND quận, nhà đầu tư nộp hồ sơ xong hết nhưng phải đến gần đến ngày hết hạn trả kết quả thì họ mới thông báo cho nhà đầu tư bổ sung tài liệu, sau khi nộp thì thời gian lại được tính từ đầu và chúng tôi lại phải dài cổ chờ.
Trong khi đó, bà Hương Trần Kiều Dung, Tổng Giám đốc Tập đoàn FLC nhận định, thủ tục cấp giấy phép xây dựng năm 2016 tốn nhiều thời gian hơn 2015. Nếu như năm 2015 chỉ mất 114 ngày thì năm 2016 phải mất tới 166 ngày. Do đó, doanh nghiệp kiến nghị rút ngắn thời gian thủ tục này.
Theo bà Dung, khi doanh nghiệp triển khai dự án ở các địa phương với quy mô không lớn, các địa phương vẫn không dám cấp phép đầu tư mà phải gửi lên Bộ Xây dựng thẩm định.
Lãnh đạo Tập đoàn FLC kiến nghị: “Với các dự án như vậy, qua vòng sở, UBND các tỉnh đã rất lâu, lại chờ lên Bộ Xây dựng thẩm định xong thì quá lâu. Vì vậy, đề nghị Bộ Xây dựng có phân quyền, phân cấp để rút ngắn thời gian hơn”.
Phó Giám đốc Công ty Địa ốc Đất Lành, ông Nguyễn Văn Đực cho hay, cách đây hơn 1 thập kỷ, khi các doanh nghiệp muốn xin giấy phép xây dựng hay đầu tư cho một dự án rất đơn giản. Thế nhưng, từ năm 2010 trở lại đây, thủ tục không những được đơn giản hóa lại có chiều hướng nở thêm khiến doanh nghiệp chật vật và hệ quả cuối cùng sẽ là người dân, người mua nhà phải gánh chịu.
Thủ tục cấp phép đầu tư, xây dựng dự án cứ kéo dài thêm 1 năm thì doanh nghiệp tăng thêm 5% chi phí, theo tính toán của ông Đực.
Vị này phân tích, giai đoạn 1: Trước Nghị định 90/2006 thì thủ tục đơn giản. Chỉ cần có quyết định giao đất và phê duyệt quy hoạch 1/500 là được khởi công dự án. Thiết kế hạ tầng, giấy phép môi trường, phòng cháy chữa cháy bổ sung sau khi xây dựng. Lúc bấy giờ, giá bán là 5-6 triệu đồng/m2.
Giai đoạn 2: Nghị định 90/2006 và Nghị định 71/2010 quy định về dự án đầu tư và giấy phép xây dựng quy định bên cạnh quyết định giao đất và phê quyệt quy hoạch 1/500 cần phải thiết kế cơ sở hạ tầng (phòng cháy chữa cháy, điện nước, môi trường) mới được phê duyệt dự án đầu tư và sau đó mới được cấp giấy phép xây dựng. Dự án được khởi công khi đã hoàn thành đầy đủ mọi thủ tục. Để làm đầy đủ thủ tục này, các doanh nghiệp thường mất thời gian 2-3 năm.
Giai đoạn 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng và thiết kế kỹ thuật. Cùng với các thủ tục ở giai đoạn 2, các chủ đầu tư cần phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng và thiết kế kỹ thuật mới được khởi công dự án. Việc quản lý quá chặt qua nhiều khâu này đã khiến doanh nghiệp tốn nhiều thời gian, tiền bạc, công sức.
Trước thực trạng này, ông Đực kiến nghị, Nhà nước xem xét lại, nên áp dụng quy định về quản lý đầu tư dự án phát triển nhà ở như ở giai đoạn 1. Mặt khác, Nhà nước nên cho phép chủ đầu tư khởi công xây dựng phần móng, tầng hầm của công trình khi cơ quan thẩm quyền đã duyệt quy hoạch. Bởi lẽ, thời gian xây dựng phần móng tầng hầm kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm, đủ thời gian để chủ đầu tư lập thủ tục cấp giấy phép xây dựng và các thủ tục bổ sung.