Từ nhiều năm trước, 5 dự án BT đã được nghiên cứu, nhưng lúc này ngân sách còn gặp nhiều khó khăn, Sở Kế hoạch & Đầu tư cho hay.
Một loạt dự án giao thông theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) đã được lãnh đạo Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư tại hội nghị về hợp tác và đầu tư năm 2018 vừa mới diễn ra gần đây. Nhà đầu tư thực hiện những dự án này sẽ được thành phố giao cho khoảng 700 ha đất đối ứng ở nhiều khu vực khác nhau.
Về vấn đề này, Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội giải thích, đây là những dự án được nghiên cứu suốt trong giao đoạn 2009-2015, UBND TP. Hà Nội đã báo cáo chủ trương thực hiện theo hình thức BT, cho phép thực hiện phương án chỉ định nhà đầu tư đàm phán trực tiếp hợp đồng BT lên phía Thủ tướng và đã được chấp thuận.
Sự khó khăn về nguồn gân sách, nguồn vốn khó cân đối được, do đó, từ năm 2016, Hà Nội đã đưa ra chủ trương huy động nguồn lực xã hội đầu tư vào hạ tầng, ưu tiên thực hiện một số dự án hạ tầng trọng điểm theo hình thức BT, Sở Kế hoạch & Đầu tư giải thích thêm.
|
|
| Nút giao Long Biên là một trong những dự án giao thông của Hà Nội được thực hiện theo hình thức BT. Ảnh: Nhật Quang. |
Cơ quan này cho hay, các dự án BT trên địa bàn Hà Nội đều được thực hiện theo đúng các quy định của Nghị định 15/2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đồng thời, các cơ quan chuyên môn của Hà Nội cũng đã thẩm định kỹ báo cáo nghiên cứu về tính khả thi của các dự án, quỹ đất trao đổi với nhà đầu tư được tính toán theo phương án có giá trị cao nhất…
Nhà đầu tư chỉ được phép lập nghiên cứu quy hoạch và khai thác một phần diện tích đất giao cho các dự án làm đường trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết.
Trong nội dung văn bản của Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội cũng nêu rõ: "Thực tế, bình quân nhà đầu tư chỉ được khai thác khoảng 26% tổng diện tích đất được giao để hoàn vốn cho công trình BT".
Trên địa bàn TP. Hà Nội hiện đang có 5 dự án đổi đất lấy hạ tầng là: Dự án tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên, Dự án đường từ đê sông Hồng đến khu đô thị mới C2 - Gamuda Gardens (quận Hoàng Mai); dự án Xây dựng các tuyến đường giao thông đấu nối hạ tầng các khu đô thị, dân cư quận Hà Đông và một dự án từ Ngã Tư Sở đến cầu Vĩnh Tuy... 5 dự án này được hoán đổi bởi diện tích đất vào khoảng 700 ha và giao cho Văn Phú Invest, Tập đoàn Tân Hoàng Minh, Công ty CP Đầu tư Hải Phát... thực hiện.
Ngoài ra, dự án xây dựng tuyến đường từ Lê Trọng Tấn đến đường Vành đai 3 (quận Thanh Xuân) cũng được Sở Kế hoạch & Đầu tư công bố giao thực hiện hình thức BT.
Kết quả kiểm toán từ 17 dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT trong năm 2017 trình lên Quốc hội trước đó đều cho thấy có rất nhiều vi phạm.
Cụ thể, các dự án BT hầu hết đều chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu, điều này không chỉ làm giảm khả năng cạnh tranh, mà còn khiến nhiều rủi ro nảy sinh như chọn nhà đầu tư không có đủ năng lực thực hiện. Ngoài ra, việc các đơn vị thanh toán cho nhà đầu tư theo hình thức giao đất đã được giải phóng mặt bằng có thu tiền sử dụng đất, hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần mà không thông qua đấu giá là chưa phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, Kiểm toán Nhà nước cho biết.