Do chưa xác định được chính xác thói quen, nhu cầu của học sinh, sinh viên nên dự án xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp (Hà Nội) có hiệu quả nguồn vốn đầu tư thấp.
Trước thực trạng đó, TP Hà Nội kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi các hạng mục dở dang và chưa triển khai sang nhà ở xã hội (NOXH).
Chưa nắm bắt chính xác nhu cầu của khách hàng
Hồi tháng 8/2009, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt danh mục dự án phát triển nhà ở sinh viên bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) năm 2009. Trong danh mục này, có dự án nhà ở cho sinh viên tại khu đô thị mới Pháp Vân - Tứ Hiệp của Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD).
Chính quyền TP Hà Nội sau đó cũng đã phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp, nhằm phục vụ các cụm trường ở khu vực phía Nam Thủ đô.
Lúc bấy giờ, TP dự kiến xây dựng tổ hợp công trình cao tầng với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đồng bộ, đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cho khoảng 21.348 học sinh, sinh viên. Theo thiết kế, công trình gồm 6 hạng mục nhà (A1 - A6), tổng kinh phí đầu tư là 1.492 tỷ đồng (ngân sách địa phương là 174 tỷ đồng, nguồn vốn TPCP 1.318 tỷ đồng).
Tỷ lệ lấp đầy của 3 hạng mục khu nhà ở sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp đạt khoảng 30%.
(Ảnh: Thành Thái)Theo tiến độ được duyệt, từ tháng 10/2009, dự án nói trên đã được khởi công xây dựng, dự kiến hoàn thành vào tháng 1/2015. Thế nhưng, đến nay dù đã triển khai thi công 5 hạng mục (A1, A2, A3, A5, A6) nhưng chỉ có hạng mục A1, A5 và A6 được bàn giao. Trong khi đó, các hạng mục A2, A3 đã thi công phần thô và một phần hoàn thiện các hạng mục A2, A3 tạm dừng triển khai do chưa được bố trí vốn. Còn hạng mục A4 chưa triển khai thực hiện do vướng giải phóng mặt bằng.
Thực tế cho thấy, tuy 3 hạng mục A1, A5 và A6 đã được bàn giao và đưa vào sử dụng nhưng đến nay số lượng khách thuê rất thấp với tỷ lệ lấp đầy đạt khoảng 30%. Mặc dù nhu cầu thuê phòng rất cao nhưng học sinh, sinh viên chọn thuê các nhà trọ cạnh trường để tiện đi lại và linh hoạt trong sử dụng thay vì thuê phòng của dự án.
Xin chỉ định nhà đầu tư chuyển đổi sang nhà ở xã hội
Chính quyền TP Hà Nội đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đồng ý, xem xét trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép UBND TP được áp dụng hình thức chỉ định chủ đầu tư có năng lực chuyển đổi mục đích sử dụng các hạng mục nhà A2 và A3 từ nhà ở học sinh, sinh viên sang NOXH.
Với lý do không có khả năng bố trí vốn TPCP để hoàn thành các hạng mục nhà A2, A3, A4, Hà Nội đang đề nghị Thủ tướng cho phép chuyển đổi 3 hạng mục này từ nhà ở cho học sinh, sinh viên sang NOXH để bán cho các đối tượng quy định tại Điều 49 Luật Nhà ở năm 2014 nhằm đảm bảo tính khả thi của dự án.
TP Hà Nội ước tính, với tổng diện tích đất xây dựng công trình của 3 hạng mục nhà là 18.070m2, diện tích xây dựng 6.442m2 chiều cao trung bình 16,7 tầng thì tổng vốn đầu tư sau điều chỉnh chuyển đổi mục đích sử dụng sẽ giảm khoảng 970 tỷ đồng (chưa kể các chi phí khác). Theo đó, khi tách ra khỏi dự án, nhà A2, A3, A4 có tổng mức đầu tư là 1.198,7 tỷ đồng.
Nếu được Thủ tướng chấp thuận chủ trương điều chỉnh, chuyển đổi mục đích sử dụng dự án thì Hà Nội sẽ xác định lại quy mô, điều chỉnh, bổ sung tổng mức đầu tư công trình này. Mặt khác, TP sẽ quyết toán hoàn thành đối với hạng mục nhà A1, A5, A6 và điểm dừng kỹ thuật đối với hạng mục nhà A2, A3 theo quy định. Cùng với đó, TP cũng sẽ đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng khu đất nhà A4 để triển khai dự án.
Ngoài ra, TP sẽ lên phương án đầu tư, giao hoặc lựa chọn đơn vị thực hiện dự án. Chủ đầu tư được chọn sẽ có trách nhiệm thực hiện dự án và các nghĩa vụ theo quy định và lên phương án chuyển đổi, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
Về việc giao hoặc lựa chọn đơn vị thực hiện dự án, Hà Nội kiến nghị Thủ tướng đồng ý, xem xét trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép UBND TP được áp dụng hình thức chỉ định chủ đầu tư có năng lực chuyển đổi mục đích sử dụng các hạng mục nhà A2, A3 từ nhà ở học sinh, sinh viên sang NOXH, thu hồi vốn TPCP đã đầu tư vào các hạng mục nhà A2, A3 để thanh toán nợ đọng, thanh quyết toán cho hạng mục nhà A1, A5, A6 và hoàn thành dự án.
TP Hà Nội đề xuất lựa chọn hoặc chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án NOXH tại khu đất nhà A4 của dự án xây dựng nhà ở cho học sinh, sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp.