Phải chăng quy hoạch đang chạy theo dự án, nhà đầu tư?

Khu đất C3 nay trở thành dự án chung cư cao tầng để bán. (Ảnh: Nguyễn Tú)

Bãi đỗ xe, trường học được thay thế bằng cao ốc

Hiện Thanh Xuân là một trong những quận nội đô của Hà Nội chưa có công viên, vườn hoa công cộng. Người dân tại nhiều khu vực bức xúc trước tình trạng quá tải của hạ tầng đô thị. Ví dụ như về điểm đỗ xe, có rất nhiều dự án đã được quy hoạch làm bãi đỗ xe, công trình hạ tầng trên địa bàn quận nhưng sau đó lại được chuyển thành các dự án nhà chung cư cao tầng để bán.

Điển hình là tại khu chung cư cao tầng N thuộc khu tái định cư Trung Hòa - Nhân Chính. Đây là khu đô thị mới với mật độ dân cư rất cao dù xung quanh liên tục xuất hiện các tòa nhà cao tầng san sát nhau (hiện có 19 tòa chung cư cao tầng) khiến nhu cầu gửi xe, trông giữ ngày càng cấp thiết.

Quy hoạch được duyệt của khu N nêu rõ, tại ô đất C3 (2.400m2) nằm ngay mặt đường Lê Văn Lương là nơi xây dựng nhà cao tầng để xe kết hợp với văn phòng để giải quyết chỗ đỗ xe cho người dân khu vực.

Vậy nhưng, ô đất đã bị điều chỉnh thành dự án khu nhà ở-dịch vụ-thương mại, đã gây bức xúc trong cộng đồng dân cư. Giấy phép xây dựng số 53 do Sở Xây dựng Hà Nội cấp ngày 23/4/2012 cho Tổng Cty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội cùng hợp tác với Cty CP Đầu tư Thương mại Hà Nội Xanh và Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Hoàng Cường làm chủ đầu tư cho biết, dự án bao gồm tòa tháp chung cư thương mại cao 17 tầng+3 tầng hầm.

Tuy nhiên, sau khi chuyển đổi thành dự án chung cư thì chủ đầu tư dự án vừa triển khai thi công vừa xin điều chỉnh giấy phép xây dựng. Ngày 28/11/2014, Sở Quy hoạch-Kiến trúc đã có chấp thuận điều chỉnh phương án kiến trúc sơ bộ của dự án với nội dung như về điều chỉnh số tầng là 20 tầng nổi +3 tầng hầm, trong đó tầng 18 và tầng 19 trở thành tầng chức năng căn hộ để bán.

Khu đất “vàng” ở lô đất ký hiệu H1 nằm cạnh siêu thị BigC Thăng Long thuộc phường Trung Hòa (Cầu Giấy) nằm trong dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và trường dạy nghề, nhà ở kết hợp nhà trẻ do Cty Cổ phần VIMECO (thuộc Tổng Cty CP Vinaconex) làm chủ đầu tư. Quy hoạch được UBND TP Hà Nội phê duyệt nêu rõ, lô đất H1 có chức năng trường học (nhà trẻ). Sở Quy hoạch-Kiến trúc có văn bản chấp thuận bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng dự án với chức năng ô đất để xây dựng trường dạy nghề vào ngày 18/10/2004.  Dù đã nhiều lần khu đất H1 được điều chỉnh từ dự án trường học thành trường dạy nghề, song nó không chỉ dừng lại mà tiếp tục được điều chỉnh thành một dự án công trình hỗn hợp nhà ở, văn phòng và dịch vụ thương mại cao 42 tầng. Với 39 tầng + 4 tầng hầm + 2 tầng kỹ thuật và 1 tầng mái với trên 400 căn hộ chung cư để bán.

Trách nhiệm của cơ quan tham mưu

Chủ tịch UBND phường Nhân Chính (Thanh Xuân) ông Hoàng Trung Thành cho biết, tuyến đường Lê Văn Lương nơi có khu đô thị Trung Hoà-Nhân Chính đang chịu áp lực rất lớn trước nguy cơ quá tải khi dọc hai bên tuyến đường này nhan nhản dự án nhà ở cao tầng đua nhau“mọc lên”. Ông Thành cho hay: “Chỉ riêng khu đô thị Trung Hoà-Nhân Chính đã có tới 19 tòa chung cư cao tầng. Vậy nhưng,  cả khu không có chợ dân sinh, khu đất dự kiến làm bãi đỗ xe thì đã chuyển thành nhà cao tầng nên chúng tôi rất vất vả trong việc quản lý vỉa hè và đường nội bộ của khu dân cư khi bị chiếm dụng làm bãi trông giữ xe”.

Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, TS Phạm Sỹ Liêm cho rằng, trên thực tế, nhiều tuyến phố nội thành dù hạ tầng giao thông đã quá tải nhưng vẫn phải gồng mình gánh những khu nhà chọc trời kéo theo nhiều hệ lụy. Theo ông Liêm: “Quy hoạch không phải là bất biến nhưng nếu thay đổi xoành xoạch, hay phá vỡ quy hoạch các dự án về hạ tầng như bãi đỗ xe, công viên, trường học… thì không phải là an toàn nữa. Nếu quy hoạch bị phá vỡ sẽ làm rối loạn vận hành của đô thị”.

Các chuyên gia quy hoạch nhận định, công tác quy hoạch kiến trúc là nhiệm vụ trọng yếu, quan trọng trong quản lý đô thị, tuy nhiên lâu nay các sở, các ngành Hà Nội chưa làm tốt, có thể nói quy hoạch đang chạy theo dự án, chạy theo các nhà đầu tư. 
Ông Nguyễn Thế Thảo, Chủ tịch UBND TP Hà Nội từng nêu trong một lần làm việc với Sở Quy hoạch-Kiến trúc như sau: “Một dự án điều chỉnh nhiều lần, thậm chí có dự án vừa được điều chỉnh quy hoạch tổng thể rồi lại tiếp tục trình điều chỉnh cục bộ. Trách nhiệm này thuộc về cơ quan tham mưu”.

Một cán bố phường Nhân Chính cho biết:“Hiện phường có khoảng trên 42.000 dân. Nếu các tuyến đường tại đây không được mở rộng, sẽ khó hình dung tình cảnh ở khu vực Trần Duy Hưng, Lê Văn Lương trong nay mai”.